江德斌：全面“禁野”后野生动物养殖需退出机制

　　作者：江德斌  稿源：时评界  编辑：时小川
　　政策突变下，全国野生动物人工繁育产业陷入一片迷茫。这个有的有着数千年养殖历史、有的随改革开放发展壮大起来的产业；这个多为民间自发、政府鼓励和引导的产业，突然间像断了线的风筝，面临着“生存还是毁灭”这个重大问题。“一个病毒，把养蛇产业逼上了绝路”有蛇业养殖户说。也有甲鱼养殖户似乎看到了希望。业界呼吁，尽快明确禁止食用野生动物名目，尽快拿出禁止上市交易的野生动物处置办法和对养殖户的补偿办法。（3月5日第一财经）
　　据初步调查研究表明，新冠疫情很可能是野生动物传染给人类，并造成人际传播引起的，社会各界对滥捕滥食野味行为深恶痛绝，集体要求予以禁止。此前，全国人大通过决定，明确全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，标志着我国正式进入全面禁野时代。不过，各地存在野生动物人工繁育产业，全面“禁野”之后，这些养殖行业、存量的养殖野生动物如何处置，则就成为了一大悬念。
　　目前，我国各地人工饲养繁殖的野生动物种类多达几百种，龟鳖类、毛皮动物、蛇类、鹿类、鳄鱼类、蛙类等养殖业已形成集约化生产，食用动物产业的从业者约626.34万人，创造产值1250.54亿元。可见，全面“禁野”对食用野生动物产业的从业者打击很大，面临产业消失、失业、转型等风险，需要尽快出台细则，厘清究竟哪些野生动物可食用，并对相关产业的处置予以明确，建立科学有序的退出机制。
　　近日各地纷纷出台地方禁食野生动物法规，并制定颁布《可食用动物名录》，但存在标准不一，《名录》混乱的问题。比如深圳市规定鳖、乌龟等也在禁食范围，引起社会广泛争议。3月4日，农业农村部紧急发布通知，明确中华鳖、乌龟、牛蛙等不入禁食名录，缓解了大众和养殖户的忧虑，但仍然存在其它食用野生动物的问题，需要进一步出台全国统一名录，令食用野生动物养殖产业有章可循。
　　有些野生动物人工繁育是合法的，属于政府鼓励和引导的产业，养殖户拿了人工繁育许可证，但现在情况变了，面临被取消的困境。在《决定》出台后，现存大量的野生动物，养殖户不能吃、不能卖、不能杀，继续养殖又非法、又花钱，成本也不合算。如果不尽快解决存量问题，或将给养殖户造成巨大经济损失，并诱发养殖野生动物的大量非自然死亡。
　　因此，基于环境保护、社会利益与经济利益综合考虑，应尽量减少养殖户的损失和保护野生动植物资源，采取多措并举的方式，解决养殖食用野生动物的存量问题，比如国家收购、经济补偿、动物园收养、科研需求、科学放生、生态修复和物种恢复等。同时，各地应尽快出台支持相关产业的养殖户转型、再就业政策，帮扶被取消养殖资格的从业者，顺利转入其它行业，以解决其生计问题，免去后顾之忧。