杨朔：电动自行车不能“一禁了之”

　　作者：杨朔 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　近年来，电动自行车给人们的生活带来极大便利，上下班骑电动车比自行车快而且不费劲。电动自行车以电代油，减少了成本，也是低碳出行、绿色环保的体现。但是，电动自行车在使用和管理中存在着不容忽视的问题：80%的电动自行车不符合国家质量标准，对行人、自行车构成安全隐患;电动自行车属于非机动车，可在非机动车道行驶，而有些人不顾安危，在机动车道快速行驶;《道路交通安全法实施条例》第七十二条中规定：驾驶电动自行车必须年满16周岁。而日常生活中，初中生甚至小学生骑电动自行车的不在少数。

　　电动自行车的管理是社会治理的一大考题。不过，对其实施简单的封杀和禁止是不可取的。人民群众对电动自行车有需求，我国各地电动车保有量已经超过2亿辆并持续增长，这充分说明社会大众对电动车有着极大的需求。而且，快递、送餐等行业因其业务需要，对电动车依赖程度很高，禁止使用电动车可能影响这些行业发展。电动自行车的管理应当考虑在供给侧进行改革。

　　从工商行政管理部门的角度来看，要明确规范电动车生产标准，严禁超标电动车的生产、销售和上路，从源头上对电动车使用乱象进行治理。对于电动自行车行业来说，应当加强科学研究，推进技术创新，竭力打造满足消费者合理需求、安全可靠的电动自行车。

　　从交通管理部门的角度出发，可以在城市道路规划和管理方面做出改进，比如考虑为电动车划出一条专用车道，电动车与机动车分道行驶。如果特殊情况需禁止除普通自行车之外的其他非机动车通行，那么要提前做好宣传，明确违反禁限规定的处罚标准。在行政执法过程中，坚持柔性执法，以劝导、教育为主，以批评、罚款为辅。

　　对公众要加强宣传教育，比如通过官方微信、微博、公众号引导市民遵守交通规则，规范使用电动自行车。16周岁以下不能使用电动自行车，电动自行车不能到机动车道驾驶。也可以用图片文字相结合或者视频、动画片的形式传播交通事故案例，警醒市民注意人身安全。公民自身也要加强文明出行素养，能做到“慎独”，坚决遵守规则，共同维护好社会秩序!