夏丽娟：制度建党——规范基层党组织选举工作

　　作者：夏丽娟  稿源：时评界  编辑：洪小兵
　　近日，中共中央印发了《中国共产党基层组织选举工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。（共产党员网  2020-7-20）
　　党的十九大报告指出“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”制度建党成为全党上下的共识，是新时代推动党的事业持续健康发展的重要途径。
　　十九大以来，本着制度治党、依规治党的原则，中共中央陆续出台了一些重要文件、印发了一系列的意见通知，《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党问责条例》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等等，党内法规制度体系不断完善。此次印发的《条例》共7章41条，从总则、代表的产生、委员会的产生、选举的实施、呈报审批、纪律和监督等几方面规范了基层党组织的选举工作，为增强基层党组织的政治功能和组织力，建设好党的基层战斗堡垒指明了方向。
　　《条例》第十条规定了代表产生的主要程序包括四个环节，一是推荐提名，二是提出代表候选人初步人选，三是确定代表候选人预备人员，并报审查，四是召开大会进行选举。由此可见，在正式召开党员大会对候选人进行投票选举前，候选人要经过层层把关，从而保证了将信念坚定、为民服务的党员选为代表。
　　《条例》不仅规定了选举过程中要设立监票人监督选举的全过程，还规定上级党的委员会及其组织部门和上级党的纪律检查委员会负有监督职责。此种设置在保障党员选举权行使的同时，保证了选举工作的公平公正。
　　良法善行，下一步就是要把《条例》学懂学透，并认真遵照执行，让《条例》充分施展并发挥作用，为基层党组织选举工作保驾护航。