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曲征:广场舞纠纷,监管部门脱不了干系

2018-09-22 11:12:39 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  广场舞之所以遭到人们强烈反对,原因很简单,就是因为音响声音太高,持续时间太长,其噪音污染,严重扰乱了人们正常的休息与生活。尤其是对于家中有复习的学生以及对声音敏感、神...
  作者:曲征  稿源:时评界  编辑:时小川
  近日,长沙市一男子因劝阻广场舞而突发心梗去世的消息引发关注。记者从离世男子的妻子周菊梅处了解到,目前家人回到江西老家处理后事,家属与事发小区物业签订协议,协议中注明物业资助2万元,最终物业出于人道主义关怀补偿了8万元。周菊梅称定协议只是权宜之计,打算回到长沙后起诉物业以及当时跳广场舞的当事人。(9月20日《北京青年报》)
  近些年,“遍地舞姿”成为城乡的一道风景,但是在跳舞大妈活泼灵动的舞姿之下,是跳舞者与周围居民之间的矛盾与纠纷不断升级。为了阻止广场舞,有下跪劝阻的,有好言相劝的,也有吵架的、泼粪的、鸣枪的、放藏獒袭击的,不一而足。
  广场舞之所以遭到人们强烈反对,原因很简单,就是因为音响声音太高,持续时间太长,其噪音污染,严重扰乱了人们正常的休息与生活。尤其是对于家中有复习的学生以及对声音敏感、神经衰弱者,更是苦不堪言。很难相信,一个休息不好的人,会工作好、学习好、身体好。毕竟,小区广场一般距离居民住宅不远,哪怕一点声响都会影响到居民。
  从情理上讲,广场大妈有愉悦身心、锻炼身体的权利,但是实现这个权利有一个前提,那就是不能破坏周围平静的环境,不能扰乱周围居民的正常生活。就是说,大妈有跳舞的权利,但是周围居民有平静生活、不受噪音干扰的权利。这是一个基本常识。不遵从这一常识,只能说跳舞者太过自私。
  话虽这样说,但是这些年来广场舞扰民问题却没有从根本上予以解决。居民与跳舞者的矛盾与纠纷,最终也常常以和解或者不了了之而告终,很少有人因扰乱居民而承担相应的责任,更没有人为此成为被告而担负法律责任,这也是广场舞这一“顽疾”一直“打不死”的原因之一。此次因为闹出人命,受害人家属发誓要起诉跳广场舞的当事人,这或许是这些年来跳舞者首次因跳广场舞而“吃官司”的案例。
  不管是从情理来讲,还是从法律角度来说,跳广场舞者都应该为自己的扰民闹剧付出代价,包括法律层面的代价。不仅是跳广场舞者,城市噪音污染的监管部门也该为此承担责任,就是说,对于噪音污染没有尽到监管责任的相关部门也得为此买单,不能成为“局外人”。
  监管部门为此买单,完全说得过去。为了治理包括广场舞在内的噪音污染,我国制定了《城市区域噪声标准》,明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值:以居住、文教机关为主的区域,昼间55分贝、夜间45分贝;居住、商业、工业混杂区,昼间60分贝、夜间50分贝;工业区,昼间65分贝、夜间55分贝;道路交通干线道路、内河航道、铁路主次干线两侧区域,昼间70分贝、夜间55分贝(夜间指22点到次日晨6点)。而各地也有防噪音污染的规定。这些规定一般明确要求城管执法部门负责管理城市建成区街道、广场、公园等公共场所的噪音污染。
  以此观之,治理噪音污染并非无法可依,只是相关部门没有依法去担当监管责任。不管是国家标准还是各地规定,都明确规定了跳舞的时段、声音允许的范围以及治理噪音的部门。但是奇怪的是,广场舞依然在跳,音响的分贝值依然远远超过规定。新闻中的广场舞音响就调得很高,严重扰乱了周围居民的正常生活。面对家中复习功课的孩子,周菊梅夫妇忍无可忍才不得不出面相劝。
  浏览这些年发生的广场舞扰民现象,发现一个奇怪的现象:总是周围居民出面解决,很少看到城管等监管部门主动介入进行制裁。即便监管部门出面,也是居民不断反映情况之后,他们才不得不匆匆赶到现场,但是只要居民不反映,就很难见到他们的身影。假设监管部门不断巡查,对于违规者该取缔取缔,该罚款罚款,该拘留拘留,那么跳广场舞的大妈还会毫不顾及他人感受而大跳特跳吗?

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