许昭慧：聘任制公务员莫让考核流于形式

　　作者：许昭慧 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　为打破公务员“铁饭碗”和创造“能进能出”从业机制，新疆首次启动聘任制公务员试点，将面向全国公开招聘9名聘任制公务员。(11月23日新华社)

　　公务员改革任重而道远，聘任制的推出在制度创新上为公务员改革起到了一定的推动作用。聘用制公务员对于完善选人用人制度、加强公务员队伍建设具有积极意义。而且从用人单位来看，聘任制公务员能激发人员的活力，而从聘任公务员的角度来说，才华得以认可，可谓是双赢。

　　聘任制公务员大多是针对急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才，这类人才在专业技术方面精通的能力比普通公务员高很多。因此，聘任制下的优胜劣汰、能者多劳以及高收入、高回报必定对委任制公务员也是一个很大的冲击，“铁饭碗”的思想也会被逐渐打破，激起他们干事创业的激情。所以说，聘任制公务员不仅可以凭借自己的能力为一方经济社会发展做出贡献，还能起到一定的示范带头作用，进而使得整个公务员队伍焕然一新。

　　要想确保聘任制公务员改革的效果，就必须要加强对聘用制公务员的考核，确保考核机制透明、公开、公平，不流于形式，避免聘用制公务员成为变相的“铁饭碗”，确保公务员制度改革的成效落到实处。然而，一些地方和部门实行公务员聘任制的情况，却违背了聘任制的初衷，甚至流于形式、事与愿违。有的地方形式上虽然推行了公务员聘任制，但实际上还是委任制，在聘用、管理、考核等环节上，与委任制如出一辙，导致聘任制公务员改革效果打了折扣。实际上，公务员制度改革的目的不在于解聘多少人员，而是真正建立起退出机制，促使公务员提高公共管理和服务水平。

　　聘任制公务员若想长久立足，管理、考核等环节必须及时跟进，如何严格执行聘任合同，如何科学反映公务员的工作情况，如何畅通聘任制公务员的退出渠道，都需要在试点中找寻答案，唯有如此，才能真正实现优胜劣汰，让能者上，庸者下，持续给公务员队伍注入生机与活力。