丁家发：公园姓“公”怎能成“禁地”

　　作者：丁家发 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　夏日炎炎，家里周边的大小公园，成了市民游客消暑纳凉的好去处。不过，最近不少上海市民向记者反映，一些公园的园内禁止行为越来越多，孩子的滑板车，儿童自行车，甚至是羽毛球等一些休闲运动，也不允许在园内开展。这让不少市民有些困惑，公园里这不许那不许，那还是大家概念里的公园吗?(7月20日澎湃新闻)

　　按理说，公园当姓“公”，具有公益属性，应当让成为市民休闲娱乐的公共场所。然而，一些公园的禁令越来越多，不少游乐活动和运动都被禁止，简直成了“禁地”。笔者认为，公园不能过度管理，影响了市民户外休闲娱乐活动的多元化需求，有关主管部门应当介入，及时予以纠偏，让公园回归应有的公益属性。

　　没有规矩，不成方圆。不可否认，市民在公园里也不能为所欲为，做出出违背公序良俗，甚至违法犯罪的行为。同时，公园为了加强管理，防范公园变成一部分不文明市民的“私园”，出台一些“禁令”，也非常有必要。比如，静止在公园内随地吐痰、乱扔垃圾，或进行其他不文明及危险的活动和行为，扰乱公共场所的正常秩序，损害其他入园市民的合法权益。此外，更不能在公园内进行聚众赌博、诈骗等违法犯罪活动。这些“禁令”，是对入园市民的必要约束，有利于维护公园的正常秩序。一般而言，大多数市民都会予以支持，不会受到任何的质疑。

　　然而，眼下一些公园出台的“禁令”，越来越让人看不懂。如在公园里，功放、帐篷、童车、宠物、轮滑等，都被列入了“黑名单”，而像羽毛球、儿童滑板车等常见的休闲体育活动，也明确在很多区域谢绝。对此，不少市民不太理解：公园本来就是个公共休闲场所，这也不许那也不许，难道公园里只能散步吗?确实如此，公园的过度管理，限制市民更多休闲娱乐活动的自由，一道道“禁令”仿佛筑城了一堵无形的墙，让公园变成了一块“禁地”。这种情形，显然与公园的公益属性背道而驰，受到市民的广泛质疑，也就在所难免了。

　　公园过度管理，出台诸多“禁令”，实质上是一种懒政行为。如此简单地“一刀切”禁止市民在园内的多种活动，安全隐患少了，公园也不需要投入更多的人力、物力进行管理，无疑管理成本减少了，安全事故也会相应减少了，这是公园管理者乐于见到的，或许也是出台一道道“禁令”的动力。但是，这种非人性化的管理，削弱了公园的公益属性，也让公园少了热闹氛围，失去了该有的活力。这样的公园如同“禁地”，无法满足市民户外各种活动的需求。因此，公园主管部门应当重视市民的关切和需求，及时介入予以纠偏，取消一些不合理的“禁令”，让公园更好地为民所用。

　　笔者认为，公园不该成“禁地”，应充分发挥其公益属性，千万不能为了便于管理，便简单地“一禁了之”，应当提高精细化管理能力，提高人性化服务水平，尽可能满足不同人群休憩、健身、娱乐、休闲的多元化需求。