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宋鹏伟：行政拘留不足以震慑偷拍者

2019-07-16 21:49:18　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　只需288元，20个房间的监控视频便可尽收眼底，公民无比珍视的隐私，在偷拍市场中就是如此廉价。另一个侧面也证明，或是因为供给足够充足，或是成本足够低廉，市场价格比想象中低很...

　　作者：宋鹏伟稿源：时评界编辑：时小川

　　记者调查发现，从录制到变现的偷拍视频买卖黑色产业链条逐渐浮出水面。一位从事该黑产的人士表示，只需288元，便可以得到8个酒店房间监控，12个家庭房间监控；某街拍网站更是有网友声称，可以20元一条的价格收购偷拍的女性裙底视频。（《新京报》7月16日）

　　只需288元，20个房间的监控视频便可尽收眼底，公民无比珍视的隐私，在偷拍市场中就是如此廉价。另一个侧面也证明，或是因为供给足够充足，或是成本足够低廉，市场价格比想象中低很多。

　　从制售偷拍器材，到安装、录制、上传、变现，这已是一条成熟的黑色产业链条。此前，郑州一酒店负责人就称“80%的酒店都装有监控摄像头”，或许有些夸张，单从媒体不断曝出的新闻能够感到，偷拍隐私获利已有愈演愈烈之势。有人满足变态欲望，有人收获暴利，“供需两旺”的局面直接反映出监管打击力度的不足。

　　此前，优衣库试衣间装有针孔摄像头一事闹得沸沸扬扬，最终偷拍者得到了行政拘留10日的处罚。遗憾的是，这或许已是顶格处罚，多起案例也均以偷拍者被行政拘留了事。根据我国《治安管理处罚法》第四十二条的规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为属于侵犯人身权利的行为，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

　　在酒店、试衣间等场所安装偷拍器材，受害者绝非一人，虽然当事人可以追究偷拍者的民事责任，但由于发现难、举证难和碍于社会舆论等原因，极少有民事赔偿的情况发生。如果偷拍公民隐私最多只会受到治安拘留10日的处罚，如何有力地震慑偷拍者？

　　对于此类行为，《刑法》第二百八十四条规定，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，涉嫌构成非法使用窃听、窃照专用器材罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。不过，要构成此罪，必须产生严重后果，即由于偷拍行为而致使窃听、窃照对象伤、亡、受重大财产损失，严重损害国家政治利益。显然，多数偷拍案件都难以符合这个苛刻的条件。

　　进一步说，与地铁、公交车等公共场所的偷拍行为相比，“固定偷拍”的隐蔽性更高，非专业人士很难发现，且被发现的也只是少数而已，所以对于此类违法行为的震慑力就显得尤为重要。某种程度上说，顶格处罚只是行政拘留无异于一种纵容，与其造成的隐私泄露、社会恐慌等危害不成比例，从而很难遏制这种现象。

　　因此，一方面需要不断完善法律法规，加大对此类违法行为的处罚力度；另一方面，也要加强对制售、传播偷拍器材和隐私内容等行为的打击力度，更要让酒店、商场等机构承担连带责任，倒逼其尽到“保护消费者不会遭遇偷拍”的义务。唯有多管齐下，才能真正吓阻以身试法者，让公众更有安全感。

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