治理网络制售假证件和车牌切莫做“虚功”

　　作者：周志宏 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　在网络购物平台、社交平台上，常常能看到有人在售卖“搞笑证书”，商家首页还会注明“某某图文”“图文定制”的字样，头像则是大大的“全国接单”几个字。在其商品主页里，大多数商家写着“不用问有没有，能看见就是有的。点击右下角‘我想要’私信吧”。 (法治日报12月21日)

　　调查发现，多个网络平台、社交平台上，有人打着“图文定制”“车牌框架”的幌子售卖假身份证和假车牌，费用为200元至700元不等。从卖家提供的样图可以看到，这些假身份证、假车牌和真证几乎一模一样，肉眼难以辨别真伪。

　　人们注意到，这些卖家都是通过购物平台引流，再通过即时通讯软件沟通。售卖的身份证也分两种。一种是卖家通过其他渠道收集的身份证，价格在400元至700元不等;另一种是卖家售卖自己制作的高仿身份证，有卖家声称自家制作的身份证除了不带磁，其余细节与真证无异。做工差点的一般200元左右，做工精细的价格在400元至600元。

　　我国刑法对伪造、变造、使用假身份证的行为有专门的法律规制，刑法修正案(九)将买卖假身份证的行为也纳入规定，意味着国家对身份证管理秩序的力度不断加大并周延。同时，买家如果购买假身份证后，并在应当提供身份证的活动中使用购买的假身份证的，还可能构成使用虚假身份证件罪，情节严重的，可能受到拘役或管制，并处或单处罚金的处罚。

　　用户制作、买卖假身份证件、假车牌的行为涉嫌违法犯罪，主要罪名包括侵犯公民个人信息罪，伪造、变造、买卖居民身份证件罪。这类乱象亟待治理。平台须主动发挥作用，建立内部监管机制，对于个人非法制作、买卖机动车牌的行为予以规制，同时要积极配合外部监管部门，建立违法犯罪记录台账制度，主动移交相关线索。因为买卖居民身份证件罪是对合犯罪，法律不仅要惩罚出卖者，也要惩罚购买者，买家购买身份证件也属于以非法方式获取公民个人信息的行为，同样触犯了侵犯公民个人信息罪。

　　调查发现，大多制售假身份证的卖家还从事另一项业务，就是伪造车牌，有伪造整体车牌的，也有制造车牌贴的。在某二手交易平台上以“车牌”为关键词进行搜索，结果显示均为车牌框架、车牌支架等辅助安装器材，其中售卖车牌支架的商家又分为两类：一类商品展示界面为实物图，一类主要展示黄底蓝字“请咨询”宣传语。

　　根据我国道路交通安全法规定，任何单位或个人不得伪造、变造或使用伪造、变造的号牌，否则由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款。

　　有需求就有市场。需要“刨根问底”的是，这些假身份证、假车牌都流向哪儿了?

　　不查不知道，一查吓一跳。有的持假身份证“活跃”在家政市场;除了从事家政行业工作，有卖家透露，许多人购买假身份证是为了帮助未成年人或者超龄人员进厂或者进工地工作;

　　假车牌的用处同样广泛。有人为了躲避限号，有人为使用拼装车，还有人认为重新申请办理车牌周期太长而造假省时省力。此外，二手车行业也有人购买使用假车牌，多用于黑车、拼装车和事故车。据查，这些上了假牌照的车，经常会出现逆行、闯红灯等违法违规情况。安全隐患巨大。

　　治理网络制售假证件和车牌亟需共同发力，切莫做“虚功”。国家市场监督管理总局制定出台的《网络交易监督管理办法》第二十九条规定，网络交易平台经营者应当对平台内经营者及其发布的商品或者服务信息建立检查监控制度;我国电子商务法和《网络交易监督管理办法》等法律法规都要求网络平台应当担负起对平台经营者的监管和用户保护的义务。同时电子商务平台经营者如果发现平台内的商品或者服务违法，应当采取必要措施，如下架商品、封禁账户等措施，并向有关部门报告。相关部门要强化联动机制，加强普法宣传，在全社会形成高压态势，教育引导社会大众实事求是、拒绝使用伪造证件和证明;要在全社会营造的态度，对于制假售假者，有关部门应依法严厉打击，平台有义务站好岗、放好哨，不能对伪造、买卖假证照的现象睁一只眼闭一只眼。监管部门要形成执法合力，建立健全信息共享、快捷高效的跨部门执法监管合作机制。一方面，对平台经营者而言，应坚决取缔非法制作、买卖机动车车牌的违法犯罪行为，建立内部监管机制，对于个人非法制作、买卖机动车牌的行为予以规制;另一方面，配合政府部门加大监管打击力度。针对伪造、变造、买卖身份证明文件的违法犯罪行为，公安机关和监管部门要从严查处，严肃追责，对伪造、买卖假证“零容忍”，绝不能做“虚功”。