廖卫芳：“无证行医被拘役四个月”是一记警钟

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　无证行医，屡犯不改。记者11月3日了解到，江苏省南通市启东法院对一起非法行医案件进行一审宣判，无证“牙医”包某被判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金5000元。(11月9日《江海晚报》)

　　众所周知，“无证行医”一般具有无行医资格、医疗设施简陋、卫生条件极差等典型特征，且非法行医具有场所不固定性、行动隐蔽性以及活动游动性等特点。由于这类非法行医分布广、回潮率高、手段隐蔽，不但严重扰乱医疗服务市场秩序，而且社会危害性大。可以说，“无证行医”是医疗行业的一颗“恶性毒瘤”。

　　近年来，虽然国家不断加大卫生管理力度，但“无证行医”却屡禁不止。究其原因，主要是一些市民患了诸如牙病、风湿、眼疾等小病，往往嫌贵、怕麻烦，不愿到正规医疗机构治疗。一些“无证行医者”正是摸清了患者的这种心理，才大行其道。而且，这些“无证行医者”大多选择早上或晚上等时间段，在城乡接合部、农贸市场等地段设摊点，打一枪换一个地方，一旦发生医疗事故或者纠纷，很难找到他们。

　　因此，笔者以为，打击“无证行医”就得“刑罚”伺候。此次，南通市启东的包某因“无证行医”既被拘役又被处罚金，无疑具有一定的警示意义，这不仅是对当事人的一种严惩和震慑，更是对其他人的一种警示和威慑。可以说，“无证行医被拘役”是一记警钟。

　　笔者以为，除了对“无证行医”不法行为给予刑罚处罚之外，还需多管齐下，综合施治。首先，监管部门应对行医行为严格加以规范和整顿，必须加强对从医执照的管理，严格把好资格关、准入关，保障人民群众身心健康。其次，卫健部门要建立举报奖励机制，通过设立卫生监督投诉举报电话受理平台，鼓励市民积极大胆地检举揭发，并对举报市民给予一定的经济奖励。其三，相关部门要加大宣传教育的力度，不妨通过广播、电视、报纸和网络等新闻媒体，让广大市民看清非法“黑诊所”的真实面目，从而避免上当受骗。

　　当然，相关部门向“无证行医”重拳打击的同时，也要合理调整区域卫生规划，鼓励和吸纳正规的医疗机构进入城乡接合部，努力提高社区服务水平，缓解 “看病贵、看病难”等问题，从而彻底斩断非法行医者的市场链条，最终铲除非法行医这颗“恶性毒瘤”。