廖卫芳：“一人多杆”过度垂钓行为须制止

　　作者：廖卫芳 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　钓鱼是不少市民热爱的休闲运动，城区内河吸引了不少垂钓者。然而，什么是休闲性垂钓，各地法律法规并没有明文界定。这让不少人有了可乘之机，慢慢从一人一杆的休闲垂钓发展成一人多杆的过度垂钓。(8月20日《宁波日报》)

　　在我们的潜意识里，垂钓者一般是一人一杆，且垂钓时间不长，钓鱼不多，不以营利为目的，而是以休闲为目的。

　　但近年来，不少垂钓者变“休闲垂钓”为“营利垂钓”，成为了职业钓鱼者。他们往往一人多杆，少则三五根杆，多则十来根杆，且垂钓时间长，长达十多个小时，钓鱼量也从几公斤、十几公斤至几十公斤不等。如此“一人多杆”的过度垂钓方式，实际上是一种无证捕捞行为，这无疑会对渔业生态资源造成严重的破坏。

　　但据了解，由于国家层面，包括地方，目前还没有相关的法律法规予以规制，渔政执法人员只能以劝导为主。这显然难以规范“一人多杆”的过度垂钓行为。

　　难道就没有解决这一问题的好办法了吗?答案显然是否定的。据报道，目前已有湖南、江西、重庆等地均出台法规，禁止一人多杆、多线多钩、钓获物买卖等违规垂钓行为。一方面，通过“立法”规制，那些职业钓鱼者就知晓“一人多杆”垂钓行为是一种违法行为，从而自觉远离“一人多杆”过度垂钓行为。另一方面，有了“立法”规制，渔政执法人员就“有法可依”“有规可循”，就能理直气壮地对“一人多杆”过度垂钓行为予以处罚。这说明，通过“立法”规范过度垂钓行为是一记妙招。

　　希望各地不妨效仿湖南、江西、重庆等省市“立法”规范垂钓行为的好做法，尽快启动相关立法工作，阻止“一人多杆”等过度垂钓行为，从而既规范不正当的垂钓行为，又切实保护渔业生态资源。