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袁晨昊：扎牢制度的笼子把权力紧紧关住

2019-05-31 17:54:37　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　设置科学合理的重大行政决策法定程序是确保行政决策高效、合法、合理的必然要求。党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体...

　　作者：袁晨昊稿源：时评界编辑：洪小兵

　　重大行政决策是政府施政的重要体现，规范好重大行政决策程序，是建设法治政府的基础性工程。如何避免政府决策“一言堂”“拍脑袋”？近日，国务院公布《重大行政决策程序暂行条例》，《条例》将于9月1日起施行，这对规范政府重大行政决策行为，让行政决策权在阳光下运行，将起到积极的推动作用。

　　近年来，不少地方政府出台规范重大行政决策程序的文件，科学民主依法决策水平在一定程度上得到提升，但仍存在不少问题，比如，一些地方违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决；一些关系国计民生的重大项目因当地群众不了解、不理解、不支持，导致项目无法落地或者匆匆下马，等等。

　　设置科学合理的重大行政决策法定程序是确保行政决策高效、合法、合理的必然要求。党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。把这些要求落到实处，必须有制度保障，有必要制定一部规范重大行政决策程序的行政法规。

　　所谓笼子让人联想起鸟笼、兽笼。鸟笼是木制的，兽笼是铁制的，但不管是哪一种就是保证被关的不能自由外出不受制约。至于束缚权力的制度的笼子，就是不像鸟笼兽笼那样有直观的物品和直接地效果。有人说制度就是笼子，但制度不一定束缚着人；有人说监督制度落实机构是笼子，但监督机构不履职玩忽职守怎么办；有人说广大人民群众是笼子，人民群众有没有能力来实现。

　　要扎牢束缚权力制度的笼子，还得落实说的，建立惩戒机制、防范机制、保障机制。防范机制、保障机制指的是制度的教育和监督，讲的是预防。惩戒机制是扎牢束缚权力的制度笼子的杀手锏，也是扎牢束缚权力的制度的笼子有效措施。从实质上讲，惩戒机制是最好的预防机制，扎好束缚权利的制度的笼子的最有效办法。

　　人情社会是中国的国情，俗话说为一个人多一条路，得罪一个人打一堵墙，甚至打几堵墙。因此，没有上级的指示和安排，没有投诉者的强烈要求，一个违法违纪者很难受到追究。如果违法乱纪者建立起了关系网，有了保护伞，更难受到追究。因此，如何把发现腐败惩戒腐败落实好是关键。真正做到了发现一起，惩处一起，一定会实现权力不敢腐败的目的！这样也就实实在在的实现把权力装到了笼子里。

热门关键词:权力干部大东

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