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马爱平：秸秆禁烧不能一蹴而就还需疏堵结合

2018-11-29 15:20:44　【www.chinaqi.net】来源：时评界　有0人发表了看法

[导读]　　近年来，各级政府高度重视秸秆禁烧工作。许多地区将秸秆禁烧工作列入干部考核内容，实行行政问责制。焚烧秸秆行为则会受到公安部门罚款、拘留等相应处罚。从处处可见的标语、明白...

　　作者：马爱平稿源：时评界编辑：洪小兵

　　我国是农业大国、粮食大国，每年产生秸秆数量约7.5亿吨，受落后的耕作观念影响，长期以来农民对秸秆的处理采取野外就地焚烧的方式。焚烧秸秆给大气环境造成了沉重的负担，也致使火灾频发，土壤结构遭到破坏。从田间地头随处可见的标语可以看出，秸秆禁烧工作已被作为基层工作的重点，深入到村村户户。

　　近年来，各级政府高度重视秸秆禁烧工作。许多地区将秸秆禁烧工作列入干部考核内容，实行行政问责制。焚烧秸秆行为则会受到公安部门罚款、拘留等相应处罚。从处处可见的标语、明白纸、巡逻车等可见政府禁烧秸秆的力度之大。可如此谨防严查下，焚烧秸秆的行为依旧屡禁不止。农民和巡查人员玩起了“躲猫猫”：放把火就跑、藏在秸秆堆里、夜深了再出来点火种种招数层出不穷。政府工作没少做，百姓的秸秆也没少烧，只是空耗了大量的人力、财力。

　　焚烧秸秆的行为之所以屡禁不止，政府不妨换换角度，多去听听百姓的心声。“不让我们烧秸秆，咋种地”“这么多玉米杆子怕影响环境不让往村里运，还不让在地里烧咋整”。老百姓也不想和政府较劲，费神劳力的去“躲猫猫”，他们关心的无非是自己用来维持生计的“一亩三分地”能否顺利播种、收获、挣钱。

　　政府在秸秆禁烧的同时也在推行秸秆综合利用。秸秆还田不容易降解尤其在温度低的北方不易吸收变为肥料，普及率不高；秸秆压块比燃煤成本高，也不易被接受；把秸秆变成液化燃料好处虽多，却也迈不过“成本高”的坎。政府针对秸秆综合利用也有很多补贴政策，如补贴到地、补贴到机器、补贴到处理站等，可这些政策只是在少数地区开始试行，还未获得大范围的推广，远远跟不上秸秆禁烧的快速、高强度步伐。所以，秸秆禁烧工作目前只急着在“堵”，没有充分的“疏”。

　　心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。破解秸秆禁烧的困局关键在于转换工作角度，从农民的切身利益出发，疏堵结合。各级政府要加快补贴制度的普及速度，让补贴政策如宣传标语一样，快速深入到村村户户。基层政府也要努力创新，寻找符合当地实情的秸秆处理方式，如建立集中肥料发酵地、组织集中处理等。同时对农民的观念引导要跟上步伐，拘留、罚款只是辅助手段，要让老百姓明白“绿水青山就是金山银山”，这才是我们留给子孙后代的宝贵财富。

　　秸秆禁烧、保护环境是我们共同的责任，蓝天白云、美丽中国是我们共享的成果，与农民自身利益并不冲突。官民鱼水，相护相生，任何政策中官民都不是对立的关系。因此，秸秆禁烧一定要把握好尺度，疏堵结合，从源头上解决问题。

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