太阳鸟评论：四川乡村建设的看点在基层自治

　　作者：张洪泉  稿源：太阳鸟评论  编辑：时小川
　　《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神 推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》（下称《决定》）于2019年12月6日中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议通过。决定指出：完善村党组织领导村级治理体制机制。落实村级各类组织职能定位，建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。（四川在线12月12日）
　　《决定》的发布，给四川基层如何在党的领导下开展制度创新、能力建设、机制建设等方面，提出了要求、进行了展望、予以了关注。乡村建设的看点就是在推进党的领导下的基层自治，如何落实是民众最关注的。
　　这些年，国家对乡村建设提出过不少规划，拿出过不少意见，也做出了相当多的实践，成效也相当的显著，但是如何调动乡村一级主体的主观能动性，激发那些有能力的人想为家乡做好事、办成事的积极性，这才是乡村振兴的看点和关键点，也是下一步加强基层制度创新、能力建设和机制建设的着力点。
　　在过去相当长的一个时代，乡村比如像修路等基本建设，都是乡村的三老四少、族长等出面牵头，挨家挨户筹资去办理，没有政府严管的痕迹。当然，那时候有乡情、责任等因素存在，有钱的多出，没钱的少出，一个事儿就是为了家乡发展，把大家共同居住的这个地方建设得更宜居。这里面需要考虑的是如何调动乡人对家乡建设的积极性的问题。事实上，没有比乡人更关注、更注重家乡的建设。
　　乡村自治体现在多个方面，在很多地处偏远区域，像治安、家族关系、邻里关系，更需要强化基层自治。村里寨里组织安排乡人轮流值班护村，处置问题的速度要比找数十里之外的警方要快得多；家庭出现矛盾，由德高望重的族人去调节，往往比去法院解决更有效。诸如此类的很多乡村建设，都可以此类推。
　　加强乡村建设的自治，更需要坚持党的领导和支持，双管齐下，尤其是在乡村发展的大规划、大格局上，需要上级政府给予配套、搭建好整体模块，实事求是、因地制宜的征求乡村主体的意见和建议，调动他们发展的积极性，发展诸如各类特色的乡村旅游、特色种植等，让乡人受益，从而带动地方的可持续发展。