王鸣镝：莫让“形式主义考核”带偏“实干节奏”

　　作者：王鸣镝 稿源：时评界 编辑：洪小兵

　　当前，一些地方基层工作离不开照片、文字材料等证明依据，过度留痕等形式主义让基层负担沉重，一大原因是上级的检查、考核走偏。减轻基层负担，就要切实改善对基层的考核评价机制。(半月谈)

　　“上面千条线,下面一根针”，基层是服务群众的“最前沿”，本就人少事多工作繁杂。然而，从交照片表、报表的“痕迹管理”，到听汇报、看资料的“形式主义”考核，大量挤占了基层干部的时间与精力，成为了基层干部说不出的“痛”。

　　事实上，考核评价本是推进工作的有效手段，不失为一项好制度。然而，部分考核指标缺乏科学统筹与实际调研，导致考核评价制度偏离靶心，不仅“目标高、指标多”，更不接地气、不切实际。再加之“看现场、看汇报、查资料”千篇一律的考核形式，走马观花的考核过程，滋生了形式主义的“土壤”，让考核评价沦为了形式主义“秀场”，让基层干部人累、心更累。

　　“上有所好，下必效焉”。为了赢得考核评价组的“好印象”，个别单位大搞资料“堆砌术”、“包装法”，同一资料多次复印，同一内容装了一盒又一盒，配上精美封面整体包装，高端大气上档次的“资料迎检”，成为基层“心照不宣”的“迎检秘笈”。更有甚者，千万百计打造“盆景工程”，制作“经典路线”，找好“群众演员”，作好“业绩汇报”，不仅劳命伤财，更让群众寒心。

　　如此华而不实的考核，“凌空蹈虚”的作派，产生了“只要目标考核能够得高分，工作有无成效就了次要”错误导向。不但不能考出真实水平、反映真实业绩，还严重挫伤干部积极性，背离了初衷，带偏了“实干节奏”。

　　其实，不少考核评价组的成员都曾在基层工作，也知道这样的考核评价，不可能检查出真问题、考核出真结果，却缘何如此热衷?说到底还是“软骨病、怕担责”惹的祸，按部就班的检查，“你好我好大家好”的心态，实则将重任与责任“甩锅”给基层，不仅让基层“哑巴吃黄连”有苦说不出，更容易滋生“一级骗一级”歪风邪气。

　　考核是“指挥棒”，不是“大棒”，切不可带偏走歪。俗话说“群众的眼睛是雪亮的”，工作干得好不好，群众最有发言权。只要考核评价时，事前不打招呼，事中不走过场，深入听取群众意见，结果自然一目了然。而唯有建立健全科学的考核体系，剔除不必要的考核和形式上的考核，引进第三方机构评价机制，建立考核激励机制，给基层干部松绑减负又撑腰鼓劲，激发内生动力，才是让基层干部撸起袖子、甩开膀子、扑下身子、干出样子的“锦囊秘笈”。