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张立峰:基层反腐何去何从?谈“一把手”腐败问题

2015-09-16 17:09:49 www.chinaqi.net 来源: 有0人发表了看法
[导读]  在目前我国的政治架构下,地方党政“一把手”对当地的政治事务、经济事务、文化事务以及社会事务拥有较大的影响力。“一把手”...

  作者:张立峰 稿源:时评界 编辑:时小川

  “打虎拍蝇”关键是打老虎,只有打掉老虎才能赢得百姓对党与政府的信任;同时也要拍蝇,只有拍蝇,特别是加大对基层党政“一把手”腐败分子查处力度,才能净化政治环境。只有净化了政治环境,蚊子(基层部门中违规违纪的党政普通工作人员、腐败村官等,往往被称为“蚊子”)自然就少了。所以当下基层反腐重点不是撒网捕杀蚊子,不要转移反腐工作重点,把纪检监察工作重心放到一线普通工作者身上,不能把经念歪了,毕竟一线普通工作者基本上没有腐败的机会和资格。所谓上梁不正下梁歪,反腐关键在于“打虎拍蝇”。基层的反腐,关键在于对地方党政“一把手”腐败分子的查处力度。

  在目前我国的政治架构下,地方党政“一把手”对当地的政治事务、经济事务、文化事务以及社会事务拥有较大的影响力。“一把手”在地方治理中拥有巨大的权力,这一方面有利于提高地方政府治理社会的效率,推动地方经济快速发展;另一方面,由于权力比较集中于“一把手”也容易引发“一把手”腐败问题。当前,由于地方党政“一把手”特别是县级党政“一把手”的权力比较集中,且地方监督制衡的力量又相对比较薄弱,“一把手”腐败问题己成为我国地方政府腐败现象的一个突出特点。近年来,基层腐败成为地方政府腐败的一个重要趋势。基层官员一般都是直接接触广大人民群众,他们代表着党和政府的形象,其腐败行为严重地破坏了党群关系、干群关系,进而严重地影响了党和政府在人民群众中的形象,极易造成地方政府的信任危机。

  建议:一是将目前纪检监察的双重领导型变为垂直领导机制,以最大程度地发挥对同级党委政府的监督职能,确保基层反腐败工作不断推进。二是对基层“一把手”合理分权和限权,“一把手”不再直接分管人、财、物等,积极推进“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”制度的落实。

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