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郭根群:节日腐败的特点与遏制

2012-12-27 10:38:17 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  据新华网北京12月26日电:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2013年元旦、春节期间有关工作发出通知。要求各级领导干部严禁用公......
  据新华网北京12月26日电:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2013年元旦、春节期间有关工作发出通知。要求各级领导干部严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物,严禁公车私用,严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐活动,严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,对违纪违规行为要发现一起、查处一起、通报一起。
  多年的实践证明,节日是腐败行为的多发期。弄清在这个多发期腐败行为的主要特点,有针对性地采取有效措施,预防和遏制节日腐败是很有必要的。据笔者长期观察,节日腐败的行为有以下几个特点:
  其一,以拜年为名,大搞买官、卖官之实。这些年几乎形成了一条规律,一些地方在春节前后召开人大、政协会议,节后就开始调整领导班子。这是一个非常敏感的时期,也是一些人跑官、买官和一些领导干部卖官受贿的高发期。
  其二,“跑部进京”以争取资金和项目为名,大搞行贿受贿之实。一些地方政府为了能争取到资金和项目,他们利用节日大搞“跑部进京”,到上级领导机关,对一些领导干部和主要官员行贿。
  其三,以考察、调研为名,大搞公款旅游之实。近几年来,虽然国务院三令五申,禁止党政机关和事业单位公费旅游。但是,并未止住这股歪风。特别是在节日期间以考察、调研为名的公费旅游屡禁不止。
  其四,以召开座谈会为名,大搞公款吃喝之实。一些部门和单位借机大搞形式主义的座谈会,除了大吃大喝就是滥发纪念品,没有什么实质内容。
  其五,以关心群众生活为名,大搞滥发钱物之实。特别是一些有权、有钱的部门和垄断行业的领导,他们以关心群众生活为名,利用节日滥发钱物和有价证券,用于笼络人心。
  以下是治理节日腐败的主要手段:
  一是,对官员及时发出忠告,敦促其强化廉洁意识。官员要认真学习、贯彻党的十八大会议精神,加强廉洁自律。接受一些领导干部因为腐败遭到查处的教训,当心顶风作案罪加一等的道理,切实唤起他们自醒和自警的廉洁意识。
  二是,最大限度地压缩卖官受贿的“空间”。要切实提高干部选拔任用的透明度,把选拔任用干部的决定权由“常委会”扩大到“全委会”,并且实行“票决制”,切实改变少数领导干部个人说了算的弊端,从而最大限度地压缩卖官受贿的“空间”。
  三是,对节日期间的资金流向进行专项审计。首先,各级财政部门要对节日期间的支出严格控制,堵住节日腐败的财源。其次,节后纪检监察机关要对节日期间的资金流向进行专项审计,发现问题严肃查处。
  四是,积极推广节日封车的经验,斩断节日腐败的“腿”。要对节日期间的公车进行特别管理,严格实行出入车登记制度,遏制车轮腐败和斩断节日腐败的“腿”。
  五是,实行纪检监察机关节日廉政值班巡查制度。在节日期间要公开违纪举报电话,并发动广大人们群众积极举报违纪行为。
                                              
  作者:郭根群
  稿源:时评界
  编辑:洪小兵

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