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“三陪文件”背后的“三陪思维”当撤销

2012-08-24 10:12:02 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  22日,四川省宜宾市政府相关负责人向新华社记者表示,该市南溪区地方税务局印发的《宜宾市南溪区地方税务局协税员参加会议会务和接待工......
  22日,四川省宜宾市政府相关负责人向新华社记者表示,该市南溪区地方税务局印发的《宜宾市南溪区地方税务局协税员参加会议会务和接待工作奖惩制度》已被废止,该事件的直接负责人、南溪区地税局局长李鸣、副局长胡德频已被停职检查。(据8月23日新华网)
  经媒体曝光,荒唐滑稽的“三陪文件”已被废止,但此事引发的热议和思考并未结束。局领导貌似应接待工作之需的公开招聘,却难掩“年轻貌美”的选人标准、“随叫随到”的制度规定、“陪吃、陪唱、陪跳”的工作方式背后的荒唐,也很难不让人产生“另类”遐想。愚以为,藏在“三陪文件”背后的“三陪思维”才是病根,务必及早摒除。
  “三陪思维”的产生,根源生于绩效考核体制内。检查者往往手握“生杀大权”,直接影响迎检部门的切身利益。上级摇头,下级堪忧。加之绩效考核评分标准很大程度上取决于检查者的自由裁量,导致检查考核结果主观随意性较大。这也为检查者预留了权力寻租、“吃拿卡要”的空间,即便被暗示一些无理要求,下级也只好充当“愿挨的黄盖”。
  “三陪思维”的盛行,果实结在官员的政绩观中。重年终、轻平时,重对上、轻对下,是部分官员的政绩误区。一些地方为出政绩,一些官员为谋升迁,只惟上,不惟实,有的弄虚作假,还有的请客送礼“贿检”,有的甚至搞性交易“讨好”上级。这与当年赖昌星等人所遵从的“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”并无二致。南溪地税局以文件规定让漂亮女职工当“公官小姐”,无疑是谙熟了这类“潜规则”。于是,在“三陪思维”下,谄媚迎合的旁门路数暗暗盛行,“三陪文件”、“三陪制度”等病态也昭然显露。
  当诸多歪风邪念藏身白纸黑字之中,当私权滥权的潜规则赫然加盖着国家机关鲜红印章时,政府公信、公民利益、党纪国法、社会公德情何以堪?
  尽管,“三陪文件”已在媒体聚光灯下灰飞烟灭,但暗生在错误政绩观和绩效考核制度下的“三陪思维”却百足不僵。中央曾三令五申,要规范和减少各类检查考核评比达标表彰活动,但目前仍有打着各类旗号的检查考核没完没了。南溪地税局的“三陪文件”便是个中“奇葩”。
  试想,如果没有没完没了的检查考核,没有上级手中伸缩自如的权力“紧箍”,那些官员还会不择手段地迎合上级领导和检查者的无理要求和肮脏私欲么?
  绩效考核制度关乎党风政风,关系民心公信。即便改革之路充满阻力,革新脚步断不能停止。唯有不断完善绩效考核制度,增加检查考核的量化操作系数,让考核环节与尺度真正严丝合缝,让考核程序更加公开民主,才不会被少数“弄权者”异化成以权谋私的工具,“三陪思维”才能够彻底根除,“三陪文件”才会从公众视线中云散烟消。

  作者:刘健
  稿源:时评界
  编辑:洪小兵

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