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铁路“管办分离”给建设者更多信心

2012-05-21 14:16:27 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  昨天,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部共同印发了《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指......
  昨天,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部共同印发了《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》,明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心,并于6月底前将所有的铁路工程项目按照属地或授权原则,进入地方公共资源交易市场招投标。(人民网)
  铁路工程建设长期以来的这种“监、管、办”一体的工程项目招投标的运作模式,随着一系列铁路工程腐败案件的浮出水面,这种“管办合一”的运作模式备受公众质疑,在一定程度上影响了投资者参与铁路建设的积极性。《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》的出台,从制度和管理的层面更加规范了铁路工程项目招投标市场运作的机制,实为铁路工程建设助力之举,更有利于节约成本上的支出。
  原有的铁路工程交易中心在权力观念的主导下,在“明标暗定”、权钱交易的那种胳臂肘向内拐的不公开、不透明的暗箱操作过程中,将一些具有铁路建设资质的其他地方及民营企业拒之门外,使铁路建设成了一个内部封闭的“家族式”经营模式,好与坏自己说的算,建设者是自人、验收这是自人、管理者还是自人,以往的那种模式逐渐失去了市场化运作优越性,规避了必要的监管,在一定程度上给腐败的滋生提供了土壤。
  笔者认为,《指导意见》的尽早实施,体现了铁路工程项目市场化运作的决心,将招投标放权给地方,实现管与办的分离,给有能力的企业更多的机会,规范化的运作增强了民众对铁路建设的信心,同样也有助于吸纳更多的民间资本注入。

  作者:刘斌
  稿源:时评界
  编辑:洪小兵

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