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民资入铁呼之欲来

2012-05-18 21:42:34 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号),铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁......
  为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号),铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,进一步明确了民间资本投资铁路的领域、方式及相关政策措施。(5月18日铁道部网)
  此前,国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良表示就曾表示“民间资本效率高于国有资本,进入一些垄断领域,有利于这些领域资本高效运行。”
  长期以来一直在原有投资体制下运转,中国铁路的投融资在许多方面受到制约和束缚,形成了投资信体单一、融资渠道单一的态势。可是从2011年审计部门公布的数据来看,铁路过度依赖银行贷款建设铁路将难以为继。
  一方是有大量资金需求的铁路,一方是苦于寻找出路的民间资金,靠什么才能让双方有效对接?俗话说:种下梧桐树,引得凤凰来。铁路想吸引资金,必须对投融资体制进行改革,为资金获取相应回报创造一个良好的政策环境。有了需求,有了供给、有了制度,市场的正常运行就有了前期保证。投融资体制改革与建立现代企业制度紧密相连,这样才会让铁路真正走上社会化管理和运营的良性发展轨道。
  而铁道部此次出台的“十四条”在铁路市场准入条件、财务清算办法、运输管理、项目审批、接轨许可及公益性运输负担等方面,建立健全相应的规章制度,保护各类投资者的合法权益;按照政企分开、政资分开的要求,加大铁路经营管理体制机制改革创新力度,促进民营企业及各类所有制企业公平竞争,共同发展。
这就为鼓励民间资本进入铁路行业、确保社会投资收益相关制度的建立奠定了基础,印证着铁道部此次鼓励民资入铁有态度有立场。
  再者,从最近铁路系统种种动作来看,铁路改革大幕似乎正缓缓拉开,首先是铁路“两院”陆续移交地方司法,铁道部司法独立的封闭王国状态被打破,而此次铁道部公布“十四条”细则,或将成对之后的民资入铁加剧铁路改革起到指导性作用。
  因此,我们理由相信,随着铁路建设中民资渠道的渐开,必将形成双赢或多赢局面,进而为促进铁路加速改革、良性发展奠定坚实的物质基础。

  作者:谢晓刚
  稿源:时评界
  编辑:洪小兵

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