返回首页 倾听民意 为民发声 开化民智

我要投稿
您的位置:首页 > 时政财经 > 列表

惊蛰:“没有额外增加旅客负担”幕后有玄机

2012-04-18 11:37:57 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  在中国已征收多年并备受争议的机场建设费终于寿终正寝,不过旅客仍然要继续缴纳另一个名称的费用——民航发展基金。昨天,财政部发布通......

   在中国已征收多年并备受争议的机场建设费终于“寿终正寝”,不过旅客仍然要继续缴纳另一个名称的费用——民航发展基金。昨天,财政部发布通知,对旅客和航空公司征收民航发展基金,同时废止原机场建设费以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金,自今年4月1日起施行。与原来相比,其征收标准大体不变。财政部有关负责人17日在接受新华社记者采访时表示,民航发展基金不是新设立的基金项目,而是对既有两项基金的整合,征收民航发展基金没有增加缴费者负担。(综合《新京报》与新华社消息) 
  什么叫做民航发展基金?顾名思义,就是为了民航事业发展而募集的一笔钱。这钱怎么来?无非几种途径:财政拨付,面向社会募集,面向乘客征收。那么我们不禁要问,民航事业是国家的呢,是民航总局的呢,还是全民的事业?这个,看话怎么说。财政部的官员,就给出了一个玄妙的答案:征收民航发展基金,没有增加缴费者负担。
  话里有话。财政部官员实际上也承认了,这种基金,就是缴纳者的负担。那么,缴费者有没有义务承担这种负担呢?我们不妨看看这种基金的用途:民航基础设施建设,对货运航空、支线航空、国际航线、中小型民用运输机场进行补贴,支持民航节能减排,支持通用航空发展,用于加强持续安全能力和适航审定能力建设,民航科教、信息等重大科技项目研发和新技术应用,其他一些必要支出。综上,所有这些用途,其实与乘客的直接关系基本没有。乘客交钱买票,航空公司提供相应服务,这是市场行为。而民航的相应投入,怎么能由乘客来埋单呢?引申开来,我们能得到很多可笑的推论:食客去吃饭,要分担酒楼建设费;哦,如果大葱贵了,还要向酒楼缴纳大葱购买补贴;点肉菜,对不起,加点节能减排费,因为据说吃肉放屁多,会产生温室效应;点个花生米就不要别的菜了?对不起,菜金加收20%,因为您未达到最低消费标准,所以要承担上座率补贴;点招牌菜?新菜品?对不起,菜金加收20%,主要用于菜品研发。什么也不点就是坐一会儿?交10块钱,这个算,恩,其他支出……
  回过头来,我们再看看这钱该怎么来。财政拨付行不行?目前财政收入已逾10万亿,取之于民,用之于民,这点小钱,国家还是拿得起的,就是一个愿意不愿意承担的问题。面向社会募集,就有一个允不允许民营资本进入民航领域的问题,有一个打破垄断充分竞争的问题。有出境经验的旅客都知道,出境航班与国外航空公司入境航班相比,价格上是有明显差异的,这种价差,就有充分竞争的因素,乘客也会因此而受益。面向乘客征收,其实是上上之选下下之策。说它是上上之选,因为这个最容易实施方便快捷来钱快。说它是下下之策,因为这种办法实际是向乘客转嫁负担,收了钱失却民心。尽管没有增加乘客的额外负担,但是,你也没减少乘客的这一负担啊?民航及其管辖的公司服务如何呢?航班晚点出了好几起事了吧最近?
  “机建费”缘自部委文件,基金征收由财政部下文征收且在下文前的4月1日已经开始征收,都不妥当。但凡向民众腰包里掏钱,得征求大家同意。打声招呼就收费,实在是霸气侧漏,让人不爽。听证了吗?提交全国人大审议了吗?哪怕走走形式也好,至少让大家心理上有一个接受的过程不是?

 作者:惊蛰
 

 

 

 

 

 


 

更多

热门关键词:惊蛰 民航 机场 发展基金

  凡本网注明“来源:时评界”的所有作品,版权均属于作者和时评界共有,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:时评界”。纸媒使用稿子,须告知本网站,由本网站提供作者联系方式,由纸媒支付稿酬。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
  凡本网注明“来源:XXXXX(非时评界)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
  如作品内容、版权等存在问题,请在两周内同本网联系,联系方式:电话:15275837293 E-mail:spj@shipingjie.net QQ:1969838368
  时评界暂未实行稿件付费制。所有投稿的作者,本网均视为充分理解并接受此项声明。