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毛开云:如何看待“产假增加,假期反少”

2012-04-19 11:49:21 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定(草案)》。草案调整了女职工禁忌从事的劳动范......
  国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定(草案)》。草案调整了女职工禁忌从事的劳动范围,将女职工生育享受的产假由90天延长至98天,并规范了产假待遇。(4月18日新华网)
  产假从90天延长至98天,到底是增加了还是减少了?严格说来,产假假期减少了。原因何在?晚婚晚育“作怪”。
  按照现行政策,男年满25周岁、女年满23周岁的初婚为晚婚;女年满24周岁以上生育第一个孩子的为晚育。在原来的产假规定中,晚育是在90天产假的基础上增加18天,难产再增加15天。而在现在的草案中,没有了晚婚晚育产假天数和待遇的规定,这意味着晚婚晚育还有难产等,将不再享受增加产假天数的待遇了。
  既然如此,应该如何看待“产假增加,假期反少”?中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示,晚婚晚育在过去是少数人的行为,现在基本上所有人都是晚婚晚育,所以没有必要再加以特殊对待。这样算下来,女职工的产假虽然增加了8天,其实不是变多了而是少了。现在产假的规定,更多是从与国际接轨的角度出发的。
  《全球社会保障》提供的资料,对136个国家的产假期限进行了统计。结果是:目前全世界有111个国家的产假标准达到12周以上,占82%,其中有24个国家提供14周或14周以上的产假。我国实行14周的产假,达到82%中的12周以上标准,属于“随大流”。
  如果将各国产假期限按照时间长短划分为4个档次:第一档:产假12周,有39个国家实行,占29%,如印度、埃及等;第二档,产假在13-14周之间,有24个国家实行,占18%,如爱尔兰、日本等;第三档,产假在14周以上,有48个国家实行,占35%,如法国为16-28周、捷克共和国为28周等;第四档,产假在12周以下,有7个国家或地区实行,占5%,如巴拉圭为9周、塞舌尔为10周等。我国实行14周的产假,介于第二档和第三档之间,也符合中国人讲究“中庸”、喜欢“折中”的传统习惯。
  此外现行的女职工劳动保护规定有两点和过去不同:一是过去的规定中没有私营个体企业,现在将他们明确纳入进来,体现了公平原则;二是对于女职工禁忌劳动范围的规定不像过去那么死板,更加灵活,这样有利于以后根据条件变化随时调整女职工禁忌劳动范围的情况,对女职工身体健康有利。
  正因如此,我们应该辩证看待“产假增加,假期反少”。现行的女职工劳动保护规定,无疑更加符合实际,更加人性化,更加有利于女职工身体健康。

  作者:毛开云
  稿源”时评界
  编辑:洪小兵

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