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南海时评:养老并轨才能令养老金替代率止降

2013-11-04 19:51:38 www.chinaqi.net 来源:南海网 有0人发表了看法
[导读]  数据显示,我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,此后一直下降,2011年为50.3%。国际劳工组织建议养老金替代率最低标......

  数据显示,我国养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,此后一直下降,2011年为50.3%。国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%。而褚福灵测算出2011年我国企业养老金替代率仅为42.9%,低于国际警戒线。(11月1日《人民日报》)

  世界银行组织建议,要维持退休前的生活水平不下降,养老金替代率需不低于70%。国际劳工组织建议养老金替代率最低标准为55%。而我国经济一直快速增长,养老金替代率却逐年下降,乃至跌破国际警戒线,这显然是不应有的现象。与此同时,在企业养老金替代率逐年下降的同时,机关事业单位养老金替代率却居高不下,总体维持在92~107%的水平。这无疑也是有损社会公平的现象,难免会在一定程度上影响社会和谐与稳定得到更好的实现。

  按照专家分析,企业养老金替代率下降,与一些企业为职工缴费年限与基数偏低有关。同时,尽管企业养老金在逐年增长,但增速却赶不上社会平均工资增速,这也导致企业养老金替代率持续下降。而在企业为职工按偏低标准与年限缴纳养老保险并不违法,政府无权干预情形下,当前急需着手进行的工作则应该是,通过建立企业养老金增长与社会平均工资增长挂钩机制,进一步提高企业养老金年增长幅度,以在一定程度上起到阻止企业养老金替代率下降,并缩小企业与机关事业单位养老金替代率差距的功效。

  不过与此同时还需看到的是,企业养老金替代率所以会因为企业为职工缴费年限与基数偏低,以及企业养老金增速赶不上社会平均工资增速等原因,出现逐年下降的态势,而机关事业单位养老金替代率却能一直维持在高位,说到底还是因为企业养老与机关事业单位养老分属两个不同的养老体系当中。正是因为企业与机关事业单位分别按照不同的制度设计养老办法,而才会出现企业养老金替代率逐年下降,机关事业单位养老金替代率却一直维持高位截然不同的现象。也就是说,从根本上说,当前的养老双轨制才是造成企业养老金替代率与机关事业单位养老金替代率差距越来越大的制度性基础。

  也正因为如此,要改变当前企业养老金替代率逐年下降,企业养老水平与机关事业单位养老水平差距越来大的现象,最为根本的还要尽早破除养老双轨制,实现养老并轨,通过统一企业与机关事业单位养老办法,消弭二者在养老水平与保障待遇上的差距。如此才会有利于提高广大企业职工的养老水平,使其能够过上体面的退休生活,同时又在更大程度上促进社会公平与和谐。


 

  作者:魏文彪
  稿源:南海网
  编辑:时小川

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热门关键词:养老 养老金 南海时评

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