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“撤并学校须征家长意见”就当是句客套话

2012-05-22 20:02:03 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  目前,我国农村中小学数量仍然呈现下降趋势,对此,教育部相关负责人昨天明确表示,将采取措施遏止盲目撤并学校的趋势,所有准备撤并的......
  目前,我国农村中小学数量仍然呈现下降趋势,对此,教育部相关负责人昨天明确表示,将采取措施遏止盲目撤并学校的趋势,所有准备撤并的学校必须征求家长意见。(2012年5月22日 中国青年网
  在呼唤教育公平的大背景下,农村学校遭到大肆、盲目撤并,造成部分农村教育成本剧增,甚至在农村个别地方教育不公现象更加突出,备受社会关注。于是,教育部出台新规,要求“所有准备撤并的学校必须征求家长意见”,以此遏止学校骤减、盲目撤并“乱象”。这是治本之策吗?
  笔者认为,在农村学校撤并与否的敏感问题上,广泛征求群众意见,特别是农民群众、学生家长意见很有必要。至少,可以更多地倾听民声、了解民意,在撤与不撤的决策上,改变了过去那种由教育主管部门、地方政府说了算的“家长制”做法,使学校撤并做到更科学、更合理。
  但是,一项制度的出台必须考虑其现实性、科学性和可操作性。仔细分析,是不是撤并学校,仅仅看有没有依照规定“征求家长意见”这个程序,仅仅依靠政府审批环节,而忽略必要的监管机制是远远不够的。“上有政策,下有对策”,只看走没走完程序在实质上是把学校撤并的“包袱”甩给了学校主管部门和地方政府,对于遏止学校撤并“乱象”、降低教育成本、推进公平教育并无多大的现实意义,只不过是为“尊重民意”穿上了一件光鲜的外衣。
  更何况,在一些地方,特别是偏僻边远山区办学点,由于人口居住过于分散,再加上外出务工人员全家外出及高山移民等诸多政策因素,办学点就近入学适龄儿童数量急剧下降,生源缺乏。有的村办学点一个班3—5名学生,甚至更少,却要占用同等的教育资源,这在某种程度上会造成本来就紧缺的教育资源的极大浪费。
  如果撤并学校,就近学生家长肯定极力反对,甚至成为新的上访户,不管是教育主管部门还是地方政府都不敢“强撤”,只能造成教育资源浪费的恶性循环;如果不撤并学校,学校师资投入、教学设备设施投入等极其困难且无法保障,学校的最终结果只能是自生自灭、学校成为无人光顾的“孤庙”。不管是哪种结果,对于政府来说都是一个“烫手的山芋”,都将成为学校撤并教育新规的“冤大头”。
  因此,学校撤并与否应该综合分析其存在的必要性,只要利大于弊、只要撤并后能整合资源,帮助农村教育走出困境,降低教育成本,促进公平教育就可以撤,否则,就不能撤并,这不能完全以“民意作主”。既然如此,还说“撤并学校须征家长意见”这些客套话干什么?

  作者:印小飞
  稿源:时评界
  编辑:张小丫

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