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李云勇:建立“黑名单”要敢打老虎勤拍苍蝇

2013-08-17 21:07:29 www.chinaqi.net 来源:时评界 有0人发表了看法
[导读]  8月17、18日《衡阳日报》湖湘周末合刊刊文《医生黑名单虽非万能但值得建立》:医生黑名单制度可以有,这其实正是面向全民的社会征信体......
  8月17、18日《衡阳日报》湖湘周末合刊刊文《医生“黑名单”虽非万能但值得建立》:医生“黑名单”制度可以有,这其实正是面向全民的社会征信体系的一部分,或者说先行者。
  既然说到“面向全民的社会征信体系”,这是一件极其严肃的事情,不能胡来。我对《医生“黑名单”虽非万能但值得建立》观点持保留态度,可以说绝大部分不同意。
  “黑名单”应以法律形式来确立。一提不良,就有人祭出黑名单,比如医生“黑名单”,无赖航空公司“黑名单”,安全事故多发企业“黑名单”,游客“黑名单”。黑名单对当事者工作生活影响巨大,不能由相关单位及领导随意说了算,要以法律形式规范,方能服人。对于国际上不友好人士或组织,也应像以色列以及德国等欧盟国家立法,比如凡是否定日本侵略历史的人士,列入黑名单,依法追究责任,严惩不贷。
  “黑名单”法规要具备相应内容。“黑名单”依据何在?那些已经效力作废的法律法规,规章制度不能拿来适用(一些政府部门就如此开倒车),也不能临时出台和指定依据,必须是事先公开有效,效力可及全国或某个地区的法律法规,规章制度。“黑名单”谁来判定?政府说了算还是法院来判定?必须要避免既当运动员又当裁判员的现象。支持日本抹杀侵华历史的行业或个人,可列入不受中国欢迎的黑名单行列。大力完善“黑名单”立法,就是要从程序上和实体上依法精准打击“黑名单”上的人。
  “黑名单”必须要有救济制度。“黑名单”制度容易造成假公济私,公报私仇,造成冤假错案,这显然不行,必须要有救济制度。“黑名单”是一种很重的处罚,完全有可能对组织或个人的工作生活产生重大影响,比如影响企业或个人正常贷款,造成资金链断裂,以致丧失大好业务。按照法律救济原则,无救济即无处罚,实施“黑名单”,有无救济措施,是否允许当事人申辩?这些做好准备了吗?救济制度必须有!
拿无良医生做“黑名单”先行者难以服众。医学专业网站丁香园上,对于中国医师协会黑名单计划的批判之声不绝于耳,一个最有力的标签是“凭什么只拿医生开刀”。当今社会,比无良医生祸害更大的多的是,比如无良官员,无良组织,让民众怨声载道,引发诸多群体性事件,岂不是祸害更大?为什么不拿这些官员或组织开刀,让他们(它们)上黑名单,限制他们的提拔使用或资金消费,岂不是更容易得民心?
  “黑名单”应从无良官员率先开刀。这些年来,不良官员层出不穷,腐败事件此起彼未伏,严重地败坏了党风和社会风气。比如换个地方复出,官二代纷纷抢位,加剧了社会的不满情绪,民众的怨气无法有效缓解。对无良官员处罚往往隔靴搔痒,中国从来就不缺想当官的人,与其给这些无良官员一而再再而三的机会违法乱纪,为什么不给那些清正廉明有工作实绩的官员或愿意全心全意为人民服务的有为民众一个为民当官,为民做主的机会?
  “黑名单”应从硬骨头开刀。那些群众反响大,意见大的无良商家或人士,很多被大事化小小事化了,没有列入黑名单,群众依法上访反而被列入黑名单,这让广大人民群众情何以堪?有困难不能绕道走,要敢于攻坚克难,敢于杀猴骇鸡,这样比杀鸡儆猴的效果更好。比如揭发三鹿奶粉质量问题频频受阻,最终导致更大的灾难,造成了一损俱损的多输局面。硬骨头如果都敢果断拿下,还怕什么拿不下?
  习近平总书记说反腐败既要打老虎也要打苍蝇,传递出中央反腐败的新信号,我们要从源头上制止腐败!建立“黑名单”也是如此,既要敢打老虎也要勤拍苍蝇,如果只是打苍蝇,“黑名单”制度就无法得到老百姓支持,也就无法从源头上制止不良行为。要建立“黑名单”制度,就不能欺软怕硬,就一定要明知山有虎,偏向虎山行,敢打老虎,勤拍苍蝇。

  作者:李云勇
  稿源:时评界
  编辑:时小川

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