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蒋文军:干部和开发商,究竟谁“开发”了谁

2013-07-20 10:13:32 www.shipingjie.net 来源: 有0人发表了看法
[导读]  近日,一场号脉政府职能的研讨会在北京大学政府管理研究中心举行。多位专家学者呼吁,在推进城镇化建设中,要谨防地方政府职能异化。中......
  近日,一场号脉“政府职能”的研讨会在北京大学政府管理研究中心举行。多位专家学者呼吁,在推进城镇化建设中,要谨防地方政府职能异化。中央纪委有关人士指出,十八大以来,已经曝光公开报道的六七件省部级案件中,大部分都与开发商有利益往来。(7月20日《北京晨报》)
  干部和开发商,是一对很敏感也很复杂的组合。在经济建设至上的时候,干部和开发商的利益往往惊人的一致,这种一致,并非只是开发商给官员输送多少经济利益那么简单,即使开发商不输送任何利益给官员,双方的利益仍然可以是一致的,因为 “开发”可以为当地官员创造政绩,“开发”可以让当地官员成就梦想,“开发”可以让当地官员飞黄腾达。而这种利益的一致,让地方政府总是作为开发商“保护伞”的角色而出现。
  但是,这种“保护伞”也是有代价的,开发商为了“摆平”这些对他进行开发至关重要的官员,开发商投其所好,往往不达目的绝不罢休。官员爱钱就送钱,好色就送美女,如果既不贪财又不好色,就满足其爱好。
  在一系列干部落马的案件中,权钱交易往往贯穿于房地产开发的全过程,征地拆迁、土地出让、缴纳土地出让金、调整用地性质、规划审批、项目选址、调整容积率、产权登记等环节都充斥着官商勾结。一名办案人员说,房地产的产业链有多长,权钱交易的食物链就有多长。
  这其中,国土资源管理部门又常常首当其冲。国土资源管理部门成为腐败高发领域,在凸显土地和矿产稀缺资源背后巨大的“权力寻租”空间的同时,集行政审批权和行政执法权于一身的国土管理部门存在的监督盲点和管理漏洞也暴露无遗。而国土系统腐败现象屡禁不止,根子还在权力失控,只有通过有效的手段实现对权力的监督,才能杜绝腐败现象。
  这些干部的堕落既令人痛惜也引人深思。从个人主观因素来说,在改革开放和发展市场经济带来的严峻考验面前,他们对诱惑没有建立起足够坚固的防御工事,放纵自己滑入犯罪泥潭。从客观方面来说,干部所在单位在制度和管理上的疏漏也为腐败的发生创造了条件。同时,是廉洁自律教育开展得不到位,廉洁自律教育入耳更要入心,而案发单位在这方面显然做得不够,未能及时发现问题。
  
  作者:蒋文军
  稿源:时评界
  编辑:洪小兵

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